一、这份清单怎么用

86 项分五类，数量是这样分布的：资格合规 23 项、实质响应与报价 17 项、结构与文字质量 31 项、人员配置 6 项、与招标文件交叉对照 9 项。其中前两类里的大部分检查点属于一票否决，一旦不通过，方案写得再好也不进入评分环节。

自查顺序建议倒着来：先跑第五类交叉对照（9 项，20 分钟，查出来的问题最多也最致命），再跑第一类资格合规，然后第二类响应与报价，最后才是第三类文字与结构。原因是文字类问题最费时间，而它对结果的影响最小——先把会废标的排掉，再花时间打磨。

用法怎么做适合谁
逐条自查按本节顺序打开投标文件，一条一条打勾，不通过的直接记页码自己编制标书、想交标前过一遍的企业
交叉复核打印成表，交给没参与编制的同事按表核对，只判断过或不过改过三稿以上、自己已经看不出问题的文件
做减法对照招标文件「投标文件组成」，用清单确认每份材料都在第一次投某个平台、担心漏材料的情况

三种用法都能用同一份清单。区别在于执行人：自查受限于自己已经形成的判断，第三稿之后基本查不出问题；换个人按表核对，往往十分钟就能挑出几处。

二、资格合规（23 项）

这一类是一票否决区。资格审查不过，后面写得多好都不进入评分。

编号检查点判定标准与常见问题
Q01营业执照经营范围覆盖标的物所属品类，副本在有效期内并加盖公章；分公司投标按招标文件要求附总公司授权。常见问题：经营范围缺对应品类、变更后未换照、只放缩印件。
Q02行业许可证按标的行业提供：食品经营许可证、物业服务相关备案、道路运输经营许可证、危险废物经营许可证、消毒产品备案等，许可范围与项目内容一致。常见问题：证已过期、范围不含本项目、只给未盖章复印件。
Q03信用查询截图开标前 30 日内在信用中国、中国政府采购网查询失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法失信记录，截图带查询日期与完整页面。常见问题：截图过期、只截一半、查询对象写成品牌名而非营业执照全称。
Q04无重大违法记录声明按招标文件格式出具，声明期限（通常近三年）与落款日期、公章、法人签字齐全。常见问题：自拟格式、期限写成近一年、声明人签成授权代表。
Q05纳税证明近 3 或 6 个月完税凭证或纳税申报表，所属期连续；免税企业提供税务部门出具的免税证明。常见问题：只放一张零申报表、所属期断月、证明上的公司名称与投标人不一致。
Q06社保缴纳证明拟投入人员近 3 或 6 个月社保缴纳明细，人数、姓名与人员配置表逐一对应。常见问题：缴纳人数少于配置人数、只缴养老未缴医疗、代缴单位与投标人不是同一主体。
Q07财务审计报告按招标文件要求的年度提供审计报告，含资产负债表、利润表、现金流量表及附注，事务所盖章与注册会计师签字齐全。常见问题：年度不符、缺附注、只提供自制报表。
Q08中小企业声明函按标准格式填写，从业人员、营业收入、资产总额与划型标准对应，所属行业按本次采购标的的行业填写。常见问题：行业选错导致划型结论相反、数据与审计报告矛盾、多标的未分别声明。
Q09残疾人福利性单位声明函仅在招标文件将其列为价格扣除或优先条件时提供，安置人数与社保、工资发放记录可对应。常见问题：无依据自行添加、声明数据没有支撑材料。
Q10监狱企业声明函由监狱企业或其主管部门出具，作为联合体成员时须明确承担的工作份额。常见问题：把戒毒所企业当作监狱企业、未附主管部门证明。
Q11本国产品声明函涉及进口产品管理或本国产品优惠时按格式提交，列明产品名称、品牌、产地与核心部件来源。常见问题：产地统一填国内但核心部件进口未说明，一旦被质疑无法自证。
Q12832 平台采购承诺函招标文件要求预留脱贫地区农副产品采购份额时提交，承诺比例、采购品类与平台账号信息符合要求。常见问题：比例与招标文件规定不一致、承诺采购品类不在平台目录内。
Q13其他资格文件把招标文件「投标人资格要求」逐条读一遍，凡本条未列到的资质（安全生产许可证、涉密资质、特种设备安装改造维修许可证等）都要补齐。常见问题：漏掉资格要求表末尾备注里的材料。
Q14资质有效期所有证书有效期覆盖投标截止日，部分项目要求覆盖合同履行期，按更严的口径准备。常见问题：证书在开标后十天到期、年检页缺失、换证期间只有受理单。
Q15资质适用范围证书等级与标的规模匹配：物业服务等级、建筑企业资质等级、清洁行业资质对应的服务面积与合同额。常见问题：等级不足按高等级响应、超资质范围投标、借用关联公司证书。
Q16投标函按招标文件格式逐项填写，项目名称、编号、报价、有效期、签署人齐全，加盖公章并由法定代表人签字。常见问题：自拟格式、报价与开标一览表不一致、授权代表签字却未附委托书。
Q17开标一览表内容与投标函、分项报价表一致，要求单独密封的必须单独密封并在封套标注。常见问题：未单独密封、漏填工期或交货期、优惠率填法不符合要求。
Q18分项报价表分项齐全、合计等于总价、单价乘数量等于分项金额；缺项按招标文件规定的规则处理，不得自行删项。常见问题：合计与总价差几百元、某项填「赠送」、单位与数量口径不一致。
Q19授权委托书委托人非法人本人时必须提供，授权事项与期限覆盖投标、澄清、合同签署全过程，附身份证复印件并签字盖章。常见问题：只写授权投标未含合同签署、期限早于开标日、授权人姓名与身份证号写错。
Q20投标有效期承诺有效期不短于招标文件要求（常见 60 天或 90 天），起算日与开标日对应。常见问题：自行缩短为 30 天、漏填、与其他条款表述矛盾。
Q21投标保证金金额、形式（电汇、银行保函、保证保险）、到账时间符合要求，附缴纳凭证；保函受益人与格式按招标文件。常见问题：到账晚于截止时间、金额少一位、保函格式自拟被拒收。
Q22正副本数量正本 1 份、副本份数按招标文件（常见 2 至 4 份），封面分别标注正本与副本，副本可用正本复印但须盖章。常见问题：份数不足、正副本内容不一致、封面未标注。
Q23份数与装订装订方式（胶装、骑马钉、是否允许活页）、分册要求、密封与封条、外包装标识全部按招标文件执行。常见问题：活页装订被拒收、封条未盖章、外包装没写项目名称与标段号。

三、实质响应与报价（17 项）

这一类的错直接对应无效投标，尤其是带星号的条款和报价一致性。

编号检查点判定标准与常见问题
S01商务条款偏离表逐条列出响应或偏离，无偏离也要逐条写「完全响应」，不能只写一句总体响应。常见问题：整表只有「无偏离」三个字、有负偏离却未说明影响。
S02技术条款偏离表技术参数逐条对应，正偏离注明依据并给出检测报告页码。常见问题：参数照抄招标文件却无证明材料、响应值写成「满足」而非具体数值。
S03星号条款响应带星号或标注不允许负偏离的条款必须实质响应，任一不满足即无效投标，没有澄清机会。常见问题：漏项、只写「满足」不给参数、把响应放在方案正文里而不在响应表中。
S04定价方式承诺书按招标文件规定的定价方式承诺：固定总价、优惠率、下浮率或费率，承诺口径与报价表完全一致。常见问题：承诺按优惠率报价，报价表却填了固定总价。
S05服务承诺书响应时间、人员到位、替换机制按招标文件底线量化承诺，不得低于要求。常见问题：要求 2 小时到场却承诺 4 小时、承诺内容泛化无法考核。
S06经营场所承诺书要求本地化服务时提供场所证明或中标后设立的承诺，地址与营业执照、实际经营地一致。常见问题：承诺地址与实地核查不符、租赁合同已到期。
S07应急响应承诺书突发事件响应流程、备用人员与物资、到场时限，与项目点位、服务时段对应。常见问题：通用模板未结合项目实际、承诺时限与人员配置矛盾。
S08其他承诺函与声明函廉洁承诺、保密承诺、不分包不转包承诺、无围标串标承诺等，按招标文件「投标文件组成」逐项提供。常见问题：漏掉清单最后几行、承诺函标题与内容错配。
S09逐条响应对照矩阵招标条款编号到投标文件页码的一一对照表，条款编号连续无缺、页码真实。常见问题：只做到章节级、页码是估算的、编号与招标文件不对应。
S10报价方式合规按招标文件规定的口径填报：含税价或不含税价、到岸价或出厂价、综合单价或总价，不得自行变更格式。常见问题：含税与不含税混填、擅自调整报价格式导致系统无法读取。
S11报价是否填写每一处需要填价的空格都已填写，无空白、无斜线、无「待定」「按实结算」等模糊表述。常见问题：分项表漏一项、合计栏空白、只填总价不填分项。
S12报价超限总价不超过最高限价或预算控制价，有分项限价的单项也不得突破。常见问题：总价合规但某项超分项限价、优惠后仍高于控制价。
S13报价为零或异常无 0 元报价、无小数点错位、无 1 元象征性报价；单位统一，注意万元与元的换算。常见问题：漏填被系统读成 0、把万元当元填导致报价高十倍。
S14报价前后一致投标函、开标一览表、分项报价表、承诺函、电子开标一览中出现过的金额必须完全一致。这是最高频的低级废标原因，改价后一定要全文搜一遍旧数字。
S15异常低价审查报价明显低于成本或低于其他投标人平均值时，准备成本构成说明与低价理由。常见问题：低价但没有说明材料，被认定为不合理报价。
S16标段与包号一致多标段或多包件投标时，报价、方案、封面标注的标段号、包号与实际所投一致。常见问题：A 标段方案投到 B 标段、包号写错一位。
S17大小写金额一致中文大写与小写数字完全一致，大写规范（壹贰叁肆伍陆柒捌玖拾佰仟万），末尾加「元整」。常见问题：小写多一个零、大写漏字、大小写差一个单位。

四、结构与文字质量（31 项）

这一类不直接判废，但会把评委的注意力从方案转移到错误上，也是「看起来不专业」的主要来源。

编号检查点判定标准与常见问题
T01目录编号连续性一级、二级标题编号连续，无跳号、无重号，编号层级与标题级别对应。常见问题：删除章节后编号未重排、出现两个「三、」。
T02必备章节完整性按招标文件「投标文件组成」逐项核对，缺章比缺页更致命。常见问题：漏资格证明文件、漏技术偏离表、漏承诺函集合页。
T03章节重复出现同一章节出现两次（改稿粘贴造成），保留内容完整的一处并重排页码。常见问题：两份服务方案并存、新旧报价页同时留在文件里。
T04页码连续性从封面到末页页码连续，无跳页、无重复，插页单独编号的按招标文件要求处理。常见问题：章节分节后页码重新从 1 开始、附录无页码。
T05目录与正文标题一致目录标题文字、层级与正文标题完全对应，改过标题后必须更新目录。常见问题：目录是旧的、正文标题多两个字、层级错位。
T06页码引用精确正文中「详见第 X 页」「见附件 X」的引用与实际页码、附件编号一致。常见问题：改版后引用未更新、引用附件但附件缺失。
T07项目名称一致性全文项目名称与招标文件一字不差，包括括号的全半角、是否含年度、是否含标段。常见问题：少一个后缀、把「采购」写成「招标」、括号用了英文半角。
T08项目编号一致性编号中的字母大小写、数字、连字符位置与招标文件完全一致。常见问题：把「-」写成「_」、字母 O 与数字 0 混用。
T09投标人名称一致性全文使用营业执照全称，不出现简称、品牌名、门店名。常见问题：封面写品牌名、正文写简称、盖章与正文名称不同。
T10法人与关键人员一致法定代表人姓名、身份证号、在任状态在各处一致；已变更的要附变更材料。常见问题：旧法人信息残留、身份证号少一位。
T11签署页文字签署页日期、签字栏、盖章位置无错字、无漏填，日期不早于文件编制日。常见问题：签署日期提前、盖章盖在文字上、骑缝章缺失。
T12模板清理清除他项目名称、旧日期、旧公司名、示例文字、批注、修订痕迹。常见问题：沿用上一份标书，残留另一个项目名称，评委一眼看出。
T13承诺函标题与正文一致标题写什么，正文就要写什么，不得张冠李戴。常见问题：标题「廉洁承诺」正文是保密条款、标题「质量承诺」正文讲工期。
T14承诺函之间冲突多份承诺函之间无相互矛盾：工期、人员、响应时间、违约责任口径统一。常见问题：一份写 24 小时响应，另一份写 48 小时。
T15标段内容适配方案内容与所投标段的标的物、点位数量、服务面积、规模对应。常见问题：多点位标段用了单点位方案、面积数字与招标文件不符。
T16承诺函否定框架「承诺不存在下列情形」这类否定表述要检查语义是否反转，避免写成自认存在违规情形。常见问题：删改时漏掉一个「不」字，整句意思反转，构成资格性风险。
T17日期与工期一致工期、交货期、服务期在投标函、方案、承诺函三处一致，且满足招标文件要求。常见问题：方案写 30 天、投标函写 45 天、承诺函写 60 天。
T18病句长句成分齐全、主谓宾不残缺，逐句读一遍，读不通的就是病句。常见问题：一句话套三层定语、把两个意思挤在一句里。
T19错字与别字重点查形近字、同音字：帐与账、其它与其他、截止与截至、必须与必需。常见问题：公司名里的字写错、专业术语写错字。
T20交叉引用错误「见第三章」实际在第四章、「见附件二」实际是附件三，逐处核对。常见问题：章节调整后引用未改、附件的附件引用断裂。
T21上下文断裂删改后留下的半句、孤立编号、缺失的过渡句。常见问题：一段话开头有「其次」却没有「首先」、句子莫名中断。
T22残留编辑痕迹关闭修订模式并接受全部修订，删除批注、高亮、隐藏文字、页眉备注。常见问题：PDF 里仍能看到批注气泡、修订线未接受。
T23数值错误数量、单价、合计、面积、人数、年限前后一致且计算正确，合计要重算一遍。常见问题：分项相加与总价不符、面积单位从平方米写成亩。
T24日期错误年月日与星期对应、工期天数与起止日逻辑自洽、开标日之后不应出现更早的签署日期。常见问题：2026 年写成 2025 年、星期与日期不匹配。
T25语义矛盾前后两处表述不冲突：值班时间、人员数量、设备数量、服务频次。常见问题：一处写 24 小时值班，另一处写每日 8 小时。
T26跨文件信息核对投标函、方案、报价表、承诺函之间的项目信息、金额、工期一致。常见问题：不同文件用了不同版本的项目名称。
T27签章位置填写「法定代表人（签字）：」处不得空白，要求手签的不能用签名章，要求盖章的不能只签字。常见问题：签名章代替手签被判无效、漏盖骑缝章。
T28标点异常全半角混用、括号与书名号未闭合、连续标点、句末缺句号。常见问题：中文句子里夹英文逗号、括号只写一半。
T29日期格式统一全文统一为「2026年10月18日」或「2026-10-18」，不混用，与招标文件写法一致。常见问题：同一页出现两种日期格式。
T30模板复用残留沿用旧标书时重点清理：旧标段名、旧金额、旧人名、旧业绩、旧日期。常见问题：业绩表里出现上一个项目的采购人名称。
T31页眉页脚一致页眉的项目名称、页脚的公司名与页码，与正文和封面保持一致。常见问题：页眉还是上一份标书的项目名，这是最容易被发现的不专业细节。

五、人员配置（6 项）

物业、食堂、环卫、保安、绿化这类项目，人员分往往是拉开差距的地方。

编号检查点判定标准与常见问题
P01人员总数拟投入人数不低于招标文件要求，且与社保缴纳人数、证书数量匹配，不能只写数字。常见问题：配置表写 30 人，社保只有 12 人。
P02人员资质完整每个岗位对应的证书齐全：资格证、上岗证、健康证、无犯罪记录证明、特种作业证。常见问题：项目经理有证但人员表里没附、健康证过期。
P03年龄限制招标文件对年龄有明确要求时（常见男性 60 周岁以下、女性 50 周岁以下），逐人核对身份证出生日期。常见问题：按虚岁估算、临界年龄算错。
P04项目负责人姓名、证书编号、社保单位、在建项目情况与招标文件要求一致，注意是否有在建限制。常见问题：负责人社保不在投标人单位、同一人同时在多个项目任职。
P05信息唯一性同一人不在多个岗位重复出现，身份证号不重复，人员表与社保明细逐条对应。常见问题：一个人既当项目经理又当保洁员凑人数。
P06社保一致性社保缴纳单位与投标人一致，缴纳月数满足要求，补缴记录要能说明原因。常见问题：用关联公司代缴、只缴了最近一个月。

六、与招标文件交叉对照（9 项）

这一类不靠通读，靠把招标文件里的关键字段摘成一张表，再拿这张表去投标文件里逐字搜。

编号检查点判定标准与常见问题
X01项目名称对照招标文件封面、投标人须知前附表、采购需求三处的项目名称，与投标文件逐字比对。常见问题：投标文件用了简称或旧名称。
X02项目编号对照编号逐字比对，含字母大小写、连字符、年份前缀。常见问题：编号抄错一位、把招标编号写成采购编号。
X03采购人名称对照采购人全称与招标文件一致，不写简称、不写主管单位。常见问题：把采购人写成代理机构、把主管局写成下属单位。
X04投标人名称对照投标文件中所有出现投标人名称的位置，与营业执照、公章完全一致。常见问题：封面与正文用了不同写法。
X05标段与包号对照标段号、包号、分包名称与招标文件一致，多标段时逐份核对。常见问题：同一份文件里出现两个标段号。
X06报价方式对照招标文件规定的报价口径（总价、单价、费率、优惠率）与投标文件填写方式一致。常见问题：要求报下浮率却报了总价。
X07资格要求对照把资格要求逐条列成表，每条后面写明对应投标文件的页码与材料名称。常见问题：有条款但没有对应材料，或材料在但未标注位置。
X08评分项对照评分细则逐条对应到我方章节，标注自评得分与支撑材料页码。常见问题：有加分项但没写证明材料，评委无法给分。
X09实质性条款对照把招标文件中标注实质性要求的条款单独列表，逐条确认已响应且可核查。常见问题：实质性要求散落在采购需求正文里，未被识别。

七、判定标准：什么算通过、什么算不通过

同一个检查点，不同的判定会导向完全不同的处理动作。我们把状态固定为三档，避免出现「差不多」「应该没问题」这类无法执行的说法。

状态判定含义处理动作
通过完全满足招标文件要求，且有材料可核查在检查表打勾，无需处理
需补充方向正确但材料缺失、数据待补、页码待更新列为待办，交标前补齐
不通过不满足实质性要求，或材料无效、信息矛盾优先处理；无法修正的，评估是否放弃该标段

有三类情形我们一律记为不通过，不做「提示一下」的柔性处理：星号条款未实质响应、报价前后不一致、资质证书已过期。原因很直接——这三类一旦被评委发现，没有澄清和补正的机会，评分阶段之前就已经出局。

八、交标前十分钟终检

86 项太细，临出门前不可能重跑。下面十条是压缩版，按顺序过一遍大约十分钟，覆盖的是开标现场才会暴露、当场无法补救的问题。

  1. 投标函、开标一览表、分项报价表三处金额完全一致，大小写也一致。
  2. 星号条款逐条响应，响应表里能查到具体参数，而不是只有「满足」。
  3. 授权委托书签署人不是法人时，委托书在、期限覆盖到合同签署。
  4. 营业执照、行业许可证、体系证书的有效期都在投标截止日之后。
  5. 正副本份数、装订方式、密封与封条、外包装标识符合要求。
  6. 项目名称、项目编号、采购人名称在全文搜索一遍，无一处不同写法。
  7. 全文搜索旧项目名、旧日期、旧金额，无模板残留。
  8. 人员配置表人数与社保明细人数一致，身份证号无重复。
  9. 签署页手签、公章、骑缝章齐全，无空白签字栏。
  10. 电子标已生成加密包并完成上传，留有上传回执；纸质标已按顺序装袋。

这十条不能替代 86 项，它只兜底最致命的部分。真要系统排查，还是从第一类开始逐条走。

九、常见问题（8 条）

这份 86 项清单能直接当审核报告用吗
不能。清单是检查口径，报告是检查结果。清单告诉你查什么，报告要写清每一项查到了什么、在第几页、改成什么。我们交付的 PDF 报告会把这 86 项逐条标注通过、不通过、需补充，并给出修改建议与优先级。
86 项全部人工过一遍要多久
熟练的标书老师单份 200 页以内的文件约 3 至 4 小时，分两遍：第一遍按合规逻辑读内容，第二遍逐字比对招标文件。这也是 48 小时出报告的排期依据，不是文件传过来就能立刻出结果。
为什么清单里没有「技术方案写得好不好」
因为那属于评分主观项，不是合规项。技术方案的优劣由评委按评分细则判断，同一份方案不同评委给分也可能不同。这份清单只解决一件事：让你的文件不因为可避免的错误被判无效或被扣形式分。
电子标还要额外查什么
在 86 项之外，电子标要额外确认：投标客户端版本与平台要求一致、CA 锁在有效期内且能正常签章、加密包生成成功、上传回执已保存、开标当日能远程解密。这些不在 86 项里，属于电子标服务范围。
清单会随政策变吗
会。政策调整、平台规则变化、评审口径变化都会带来新增检查点，我们按季度复核一次清单，新增项会同步到本页。你收藏本页即可，不需要另存版本。
自查发现不通过怎么办
先分级：属于材料缺失的，能在截止前补齐就补；属于实质性不响应的，多数没有补救空间，要评估是否放弃该标段，把精力放到下一个项目；属于文字与结构问题的，按优先级改，先改致命的。
你们审核用的就是这个清单吗
是。对外公布的 86 项与内部执行的是同一份清单，没有「对外版」和「内部版」的差别。差别只在执行人：你自己查是自查，我们查是第二双眼睛，附带修改建议与复检。
一份文件里有多个标段，86 项要跑几遍
按标段分别跑。多标段最容易出的问题恰恰是跨标段内容混入（T15、T30、X05 三项），只跑一遍总会漏掉其中一个标段。多标段按份数计费，每份 698 元。

主体信息与联系方式

常州艾曼网络科技有限公司（品牌：青云标案），统一提供标书代写、标书审核、电子标服务与投标配套服务。办公与接待地址：常州市武进区延政中路 5 号；注册地址：常州市钟楼区花园路 52 号。

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